22 Декабря 2020
Андрей Кудрин, выходец из министерства строительства региона, ничем себя ранее (впрочем, как и сейчас) не зарекомендовал. На хорошем счету он был, пожалуй, только у тогдашнего министра строительства господина Смирнова. В ноябре 2016 года по протекции на тот момент уже заместителя председателя Правительства Камчатского края Тимофея Смирнова Кудрин был назначен руководителем краевого Агентства по обращению с отходами. Впоследствии Смирнов некоторое время являлся куратором и координатором деятельности Агентства. И та ситуация в сфере обращения с отходами, которая сложилась на сегодняшний день, в какой-то степени является и его «заслугой».
В бытность работы в Агентстве, а это чуть более четырех лет, Андрей Кудрин не внедрил ни одного проекта, способного решить годами копившуюся проблему с утилизацией коммунальных отходов. На текущий момент в результате принимаемых управленческих решений господина Кудрина Камчатский край имеет на 100% заполненную свалку № 1 (расположена в пос. Дальний). Подчеркну, именно свалку! Так как полигон для твердых коммунальных отходов (ТКО) – это комплекс природоохранных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания твердых коммунальных отходов, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов. Свалка № 1 не включена в государственный реестр объектов размещения отходов, тем самым она является нелегальной. В связи с этим возникают следующие вопросы: кто должен понести ответственность за бездействие и непринятие мер по проектированию полигона для размещения ТКО? Почему до настоящего времени продолжается нелегальное складирование отходов на свалку № 1?
Наша газета посвятила целый цикл статей вопросу складирования, хранения и утилизации использованных автопокрышек.
Эта многолетняя проблема до сих пор не нашла на Камчатке своего решения. Хотя казалось, что в октябре этого года решение было найдено.
Напомню, что с 10 октября 2020 года Агентство, возглавляемое Кудриным, запустило проект по приему у населения и организаций автомобильных покрышек, которые должны были перерабатываться в сырье для изготовления полимер-резиновых изделий.
Проект включал компенсацию жителям стоимости шин при их сдаче на специализированные предприятия. Господин Кудрин афишировал старт проекта почти как историческую веху и позиционировал себя как победителя резиновой гидры. Но, едва начавшись, проект потерпел полное фиаско. Уже 19 ноября на сайте Агентства появилась информация о том, что проект завершен. Причина завершения оказалась банальной и вполне предсказуемой: мощностей для переработки сданного сырья попросту не хватило. Несколько сотен тонн сданных автопокрышек пополнили несанкционированную свалку № 1. «Вести» подробно рассказывали об этом в своих публикациях («В» № 31 (295) от 14.10.2020 года «Резиновый бум» и № 37 (301) от 02.12.2020 года «Резиновый бум продлился не долго»). Особо хочу отметить, что мощностей для переработки того количества использованных автопокрышек, которое имеется в настоящий момент на территории края, не хватит даже в перспективе. При этом в разговоре с корреспондентом «Вестей» господин Кудрин уверенно и спокойно утверждал, что проект вовсе не остановлен, а всего лишь прошел свой первый этап. Дать пояснения относительно необычной продолжительности этапа (один месяц и 9 дней) Андрей Игоревич затруднился.
Расскажу еще об одном эпизоде, который, на мой взгляд, красноречиво характеризует Андрея Кудрина как не самого удачного управленца. 24 июня 2019 года состоялось заседание Петропавловск-Камчатского городского суда, на котором в отношении Кудрина рассматривалось дело № 5-496/2019 об административном правонарушении по части 1 статьи 15.15.5 «Нарушение условий предоставления субсидий». Было установлено, что 27 декабря 2018 года, являясь руководителем Агентства по обращению с отходами Камчатского края, Кудрин допустил нарушение условий предоставления субсидий, выразившееся в том, что Агентством по подписанной им заявке на кассовый расход от 27 декабря 2018 года № 85500387 на сумму 33956688,15 рубля, по платежному поручению от 27 декабря 2018 года № 34613 на сумму 33956688,15 рубля неправомерно был оплачен завышенный объем субсидий по трем заключенным контрактам с Государственным унитарным предприятием Камчатского края «Спецтранс». Постановлением суда Андрей Кудрин был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф не большой, но дело не в его размере. Важно то, что господин Кудрин по своему усмотрению распорядился бюджетными средствами, а именно выплатил подрядчику завышенную сумму субсидии. И это не единственный эпизод, когда руководитель Агентства не утруждает себя экономией бюджетных средств, что он обязан делать в силу принципа эффективности использования бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса РФ). К примеру, господин Кудрин не смог пояснить нашему корреспонденту методику расчета стоимости одной сданной на утилизацию покрышки (100 рублей за одну покрышку). Это притом, что диаметр и, соответственно, вес покрышек разный. А ведь это тоже бюджетные средства.
Так нужен ли в обновленном министерстве заместитель руководителя, не экономящий бюджетные средства, годами не решающий и, по всей видимости, не желающий решать проблемы по своему направлению работы?
К слову сказать, не так давно сменился руководитель крупнейшего камчатского предприятия по сбору и вывозу бытовых отходов ГУП «Спецтранс». Им стал Сергей Воробьев. Возможно, для того чтобы работа по обращению с ТБО наконец сдвинулась с мертвой точки, стоит принять кадровое решение и по руководителю, отвечающему за это направление на краевом уровне.
Помимо проблемы обращения с отходами, «Вести» в своих публикациях уделяют особое внимание такому важному вопросу, как контроль за безнадзорными животными (цикл статей «Собачья жизнь»).
В выпуске нашей газеты от 9 декабря 2020 года («Собачья жизнь - 7») мы рассказали о принятом на прошедшем 7 декабря заседании Комитета Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству решении о создании межведомственной рабочей группы. Она будет состоять из представителей городской администрации (в том числе юридического отдела), городской службы благоустройства, Агентства по ветеринарии Камчатского края, депутатов Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа и Законодательного собрания Камчатского края. К задачам группы будет относиться координация работы по отлову и содержанию безнадзорных животных. Правда, конкретно эти задачи определены не были, и полномочия группы не ясны.
Между тем 15 декабря на остановке напротив торгового центра «Александрия» свора собак накинулась на школьницу. Пытаясь отбиться от животных, девочка забралась на скамейку в автобусном павильоне. Ей помог мужчина-водитель, оказавшийся случайным свидетелям инцидента. Нарушив правила, он вырулил к остановке. Собаки, испугавшись, убежали по направлению к воинской части, а мужчина отвез ребенка в безопасное место. К счастью, девочка не пострадала.
Участившиеся случаи нападения собак, особенно на детей, привели ко вполне ожидаемому результату. В последнее время специалистами государственной ветеринарной службы Камчатского края было отмечено увеличение обращений в ветеринарные учреждения владельцев собак, у которых наблюдались признаки отравления после прогулок на улицах населенных пунктов Камчатки. Чаще всего эти случаи фиксировались в Петропавловске-Камчатском. По словам руководителя краевого Агентства по ветеринарии Артема Никитина, бездомные собаки, по сути, являются дикими, обладают крепким здоровьем, хорошим чутьем и повадками диких зверей, которые помогают им выживать в суровых условиях. Такие собаки с подозрением относятся к отравленным приманкам и чаще всего игнорируют их. А домашние собаки, которых выгуливают владельцы, часто поедают такие приманки и становятся жертвами отравлений. Причины появления отравленных приманок на улицах руководитель Агентства по ветеринарии пояснить затруднился. Версию о так называемой «народной мести» на фоне бездействия властей он не подтвердил, но и не опроверг. На мой взгляд, кто-нибудь из потерявших терпение граждан вполне мог прибегнуть к подобной «мести», хоть и не в таком широком масштабе. Впрочем, «народная месть» может иметь и более радикальный характер, как это произошло в микрорайоне Завойко в марте прошлого года, когда мужчина застрелил соседскую собаку прямо из окна своей квартиры дома № 62 на улице Петра Ильичева.
Пока создаются группы и комиссии с непонятными полномочиями, безнадзорные и домашние, но бесконтрольные животные периодически появляются на улицах населенных пунктов и представляют реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Будем надеяться, что в следующем году проблемные вопросы все-таки начнут решаться, а уж какие для этого понадобятся меры – виднее руководству Камчатского края и муниципалитетов.
Иван ХОЛОДНЫЙ
Подготовлено по материалам Камчатского информационного агентства «Вести».
Зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю.
Свидетельство о регистрации КИА «Вести» ИА № ТУ 41-00291 от 21 октября 2016 года.
Адрес редакции: 683024,
г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Владивостокская, д. 37.